Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин
Таким образом, необходимо отметить, что в непростое для страны время Россия показала свой характер, а ее воинский контингент вошел в состав многонациональных сил по стабилизации обстановки в Косово (KFOR). Марш-бросок русского десанта в Косово и занятие аэропорта «Приштина» – аэродрома «Слатина» подняли авторитет Российской армии в обществе, а в самой армейской среде повысилось чувство национального самосознания и национального достоинства. Десантники-миротворцы с честью выполнили задание Родины по овладению и удержанию важного стратегического плацдарма, и им сопутствовал успех – впервые в военной истории России при занятии стратегического плацдарма на Балканах все русские солдаты живыми и здоровыми вернулись домой!
Деятельность российского воинского контингента в составе сил по стабилизации обстановки в Косово (KFOR)
Следует отметить, что, проводя хотя и хорошо спланированную, но в общем-то рискованную операцию, российские военные и политические руководители, очевидно, преследовали две основных цели. Во-первых, сохранить и усилить российское присутствие в регионе (предполагалось, что участие России в миротворческой операции позволит Москве обеспечить влияние на развитие дальнейших событий и послевоенную судьбу Косово и Метохии). Во-вторых, ставилась стратегическая задача укрепления международных позиций России в мире «после Косово» (предполагалось, что Россия присоединится к ряду мероприятий стран Запада по политическому и экономическому восстановлению края, а также и всего Балканского региона). Подключение России к международному проекту по стабилизации обстановки в этом регионе представлялось вполне осуществимым. Не претендуя на исключительность, Россия могла бы принять посильное участие в ряде программ и тем самым обозначить свое деятельное присутствие в международном сообществе в силу того, что других механизмов достижения данной цели у России объективно не было[193].
В первой половине нюня 1999 года в ходе переговоров между Россией и НАТО камнем преткновения стала проблема выделения для россиян отдельного сектора на территории края. Надо сказать, что стремление России закрепить за своим военным контингентом отдельный сектор было вполне оправдано. Это, с одной стороны, формально уравняло бы Россию с пятью ведущими странами НАТО (США, Великобританией, Францией, Германией и Италией), а с другой – появился бы шанс разместить российских миротворцев в районах, населенных преимущественно сербами. Последнее обстоятельство обеспечило бы им максимально доброжелательное отношение со стороны населения. Но такой подход встретил резкое неприятие стран НАТО. С их точки зрения, выделение в Косово и Метохии отдельного сектора, не находящегося под прямым контролем альянса, означало бы фактический раздел края на оккупационные зоны и дальнейшее его расчленение, на что Запад пойти не мог. Однако дальнейшая неуступчивость России в вопросе об отдельном секторе ответственности привела бы, очевидно, к резкому ухудшению отношений не только с США, но и европейскими членами НАТО. Не учитывать это Россия также не могла. Результатом дипломатического торга стало Хельсинкское соглашение, подписанное министрами обороны России и США 18 июня 1999 года, о принципах, подлежащих политическому рассмотрению и утверждению руководством России и НАТО в качестве основы российского участия в операции по установлению мира в Косово и Метохии.
Справка
Согласованные пункты российского участия в силах KFOR (Хельсинки, Финляндия, 18 июня 1999 г.).
Министр обороны Российской Федерации и министр обороны США СОГЛАСИЛИСЬ:
Принять приложенные Согласованные принципы… в качестве основы российского участия в силах KFOR в полном соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН № 1244.
Предусмотреть участие одного-двух российских батальонов в американском секторе, действующих в Косовской Каменице, в соответствии с прилагаемой схемой управления… Представителем по российским войскам при командующем сектором будет назначаться российский офицер.
Кроме того, США будут рекомендовать, чтобы НАТО согласилось на участие российских сил в составе сил KFOR, развернутых в немецком и французском секторах, также согласно схеме управления… а именно: Россия выделит один-два батальона в состав сил КФОР в немецком секторе, который будет действовать в районе Малишево; один батальон в состав сил KFOR во французском секторе, который будет действовать в районе Лауса (оба района указаны на прилагаемой карте)… Немецкая и французская роты будут также действовать в районах Малишево и Лауса, соответственно. Российские офицеры будут назначаться представителями по российским войскам при командующих во французском и немецком секторах, соответственно.
Общая численность развертываемых в Косово Российских войск не будет превышать пяти батальонов общей численностью не более 2850 военнослужащих плюс до 750 военнослужащих для обслуживания аэродрома и базы обеспечения суммарно, плюс 16 офицеров связи и взаимодействия. Уровень российского участия будет сокращаться пропорционально сокращению общей численности сил KFOR.
Решить вопрос об аэродроме в Приштине (Слатина) по принципу разделения обязанностей… Все участники сил KFOR будут иметь доступ к аэродрому согласно процедурам, устанавливаемым KFOR. Детали будут определены командующим силами KFOR в консультациях с российскими представителями.
Россия будет иметь право создать базу обеспечения российских сил в составе сил KFOR с соответствующими силами охраны этого объекта в районе населенного пункта Косово Поле, как согласовано с командующим силами KFOR.
Направить российского военного представителя в штаб Объединенных вооруженных сил НАТО, увеличить его штат и расширить его обязанности, чтобы они включали задачи по российскому участию в силах KFOR, и как можно быстрее создать группы по связи, взаимодействию и планированию в южном командовании НАТО и KFOR…
Как можно быстрее провести консультации в целях выработки деталей реализации этих соглашений.
Эти пункты, включая определение того, в каком секторе будет действовать российский контингент, будут одобрены советом Североатлантического сотрудничества от имени НАТО и Правительством Российской Федерации.
Схема развертывания российских контингентов в силах KFOR может быть в свете развития обстановки в